Роспуск палаты представителей

Роспуск палаты представителей
Автор:

Стремясь максимально подчинить своим интересам две основные функции парламента — контроля над правительством и законодательную,- ЛДП широко опирается на определенную зависимость парламента от исполнительной и судебной власти. Согласно конституции кабинет министров — высший орган исполнительной власти — созывает и распускает палату представителей, которая играет главенствующую роль в деятельности парламента. А в компетенцию Верховного суда входит право решать вопрос о конституционности принимаемых парламентом законов.
Стержнем всей системы парламентского контроля над правительством является ответственность последнего перед палатой представителей: в случае вотума недоверия кабинет министров в полном составе должен уйти в отставку. Но в руках ЛДП есть действенное оружие в борьбе с оппозицией: 69-я статья конституции предоставляет возможность кабинету министров избежать отставки, если в течение 10 дней после вынесения проекта резолюции о недоверии нижняя палата будет распущена.
В послевоенной Японии роспуск палаты представителей из-за вотума недоверия осуществлялся весьма редко: из 13 прецедентов досрочного роспуска палаты лишь три, включая и последний (16 мая 1980 г.), были связаны с вотумом недоверия. В подавляющем большинстве случаев ЛДП прибегала к этой мере добровольно как к особой тактической уловке, преследующей цель, с одной стороны, ослабить оппозицию в целом, а с другой — увеличить свое представительство в парламенте. Это вызвано тем, что досрочный роспуск нижней палаты практически всегда является невыгодным для оппозиции, не обладающей для проведения дополнительной избирательной кампании такими обширными средствами, какими располагает правящая партия.
Вместе с тем ЛДП всеми средствами стремилась не допускать досрочного роспуска парламента в периоды резкого падения своей популярности. Так было, например, после безуспешных попыток консерваторов добиться в 1958 г. принятия законопроекта о расширении полномочий полиции или после вызвавшего в стране бурю протестов заключения японо-американского договора безопасности в 1960 г.

share

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *